সংসদে উত্থাপিত ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন নিয়ে গণমাধ্যমের উদ্বেগের বিষয়গুলো সংশোধনের আশ্বাস দেওয়া হয়েছে। মঙ্গলবার (২২ মে) সংসদ ভবনে গণমাধ্যম প্রতিনিধিদের সঙ্গে সংসদীয় কমিটির বৈঠকে এই আশ্বাস পাওয়া গেছে।
বৈঠক শেষে কমিটির সভাপতি ইমরান আহমদ সাংবাদিকদের বলেন, ‘আইনটির বিষয়ে তিনটি সংগঠন তাদের বক্তব্য দিয়েছে। আমরা সেগুলো ইতিবাচকভাবে বিবেচনা করবো।’ তিনি আরও বলেন, ‘আইনটি মূলত যা আছে তাই-ই থাকবে, এখানে ভাষাগত পরিবর্তন আসবে। যেসব বিষয় স্পষ্ট নয়, তা স্পষ্ট করা হবে।’
খসড়া আইনটি নিয়ে ডাক, টেলিযোগাযোগ ও তথ্যপ্রযুক্তি মন্ত্রণালয় সম্পর্কিত সংসদীয় স্থায়ী কমিটির সঙ্গে সংবাদপত্রগুলোর সম্পাদকদের সংগঠন ‘সম্পাদক পরিষদ’, বাংলাদেশ ফেডারেল সাংবাদিক ইউনিয়ন (বিএফইউজে) এবং বেসরকারি টেলিভিশন মালিকদের সংগঠন-অ্যাটকোর নেতৃবৃন্দের বৈঠক হয়। এতে বিশেষ আমন্ত্রণে আইনমন্ত্রী আনিসুল হক এবং ডাক ও টেলিযোগাযোগমন্ত্রী মোস্তাফা জব্বারও অংশ নেন।
গত ২৯ জানুয়ারি ‘ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন-২০১৮’ এর খসড়া চূড়ান্ত অনুমোদন দেয় মন্ত্রিসভা। বহুল আলোচিত এই আইনের খসড়া অনুমোদনের জন্য গত ৯ এপ্রিল সংসদে উত্থাপন করেন ডাক, টেলিযোগাযোগ ও তথ্যপ্রযুক্তি মন্ত্রী মোস্তাফা জব্বার।
খসড়া আইনটি পরীক্ষা করে প্রতিবেদন দেওয়ার জন্য ডাক, টেলিযোগাযোগ ও তথ্যপ্রযুক্তি মন্ত্রণালয় সম্পর্কিত সংসদীয় কমিটিতে পাঠানো হয়েছে। সমালোচিত ৫৭ ধারাসহ কয়েকটি ধারা তথ্যপ্রযুক্তি আইন থেকে সরিয়ে সেগুলো আরও বিশদ আকারে যুক্ত করে ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন করা হচ্ছে। এ আইন পাস হলে হ্যাকিং; ডিজিটাল মাধ্যমে মুক্তিযুদ্ধ বা মুক্তিযুদ্ধের চেতনা বা জাতির পিতার বিরুদ্ধে অপপ্রচার; রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা বিপন্ন করতে বা ভয়ভীতি সৃষ্টির জন্য কম্পিউটার বা ইন্টারনেট নেটওয়ার্কে প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি এবং ডিজিটাল উপায়ে গুপ্তচরবৃত্তির মতো অপরাধে ১৪ বছরের কারাদণ্ডের পাশাপাশি কোটি টাকা পর্যন্ত অর্থদণ্ড বা উভয় দণ্ড দেওয়া যাবে।
আর ইন্টারনেটে কোনও প্রচার বা প্রকাশের মাধ্যমে ধর্মীয় অনুভূতি বা মূল্যবোধে আঘাত করার শাস্তি হবে ১০ বছরের জেল, ২০ লাখ টাকা জরিমানা বা উভয় দণ্ড। খসড়া আইনটি মন্ত্রিসভার অনুমোদনের পর থেকে বিভিন্ন মহলের সমালোচনার মুখে পড়ে। সাংবাদিকরাও প্রস্তাবিত আইনটির ৩২ নম্বর ধারার সমালোচনা করছেন। এই আইনের ফলে প্রকল্পে অনিয়ম ও দুর্নীতির বিরুদ্ধে অনুসন্ধানী সাংবাদিকতার পথ রুদ্ধ হবে বলে মনে করছেন তারা।
ওই ধারায় সরকারি, আধা সরকারি, স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানে কেউ যদি বেআইনিভাবে প্রবেশ করে কোনও ধরনের তথ্য উপাত্ত, যেকোনও ধরনের ইলেকট্রনিক যন্ত্রপাতি দিয়ে গোপনে রেকর্ড করে, তাহলে সেটা গুপ্তচরবৃত্তির অপরাধ হবে এবং এ অপরাধে ১৪ বছর কারাদণ্ড ও ২০ লাখ টাকা জরিমানা বা উভয় দণ্ডের বিধান রাখা হয়েছে। বৈঠকে সম্পাদক পরিষদ খসড়া আইনের ৮, ২১, ২৫, ২৮, ২৯, ৩১, ৩২, ৪৩ ধারার বিভিন্ন বিষয় নিয়ে আপত্তি জানায়।
বৈঠক থেকে বেরিয়ে আইনমন্ত্রী আনিসুল হক সাংবাদিকদের বলেন, ‘আমরা কোনও ব্যক্তি বিশেষ নয়, সমস্ত দেশের জন্যই এই আইনটি করতে চাই। সাংবাদিকতা ব্যাহত বা সাংবাদিকদের টার্গেট করে কোনও আইন আমরা করছি না। সংবাদপত্রের স্বাধীনতার বিপরীতে কোনও আইন আমরা সাংবিধানিকভাবে করতেই পারি না।’
তিনি আরও বলেন, ‘গণমাধ্যমের আপত্তি জানানো ৮টি ধারা নিয়ে আলোচনা হয়েছে; যেখানে কিছু কিছু ক্ষেত্রে সংজ্ঞা স্পষ্ট নয়, সেটা স্পষ্ট করার কথা বলা হয়েছে। আটটি ধারায় যে অসুবিধার কথা গণমাধ্যম প্রতিনিধিরা জানিয়েছেন আমরা সেগুলোর ব্যাখ্যা ও গ্রহণযোগ্যতা নিয়ে বক্তব্য দিয়েছি। এক্ষেত্রে আমি পরিষ্কারভাবে বলেছি, এগুলো আমরা স্পষ্টীকরণের সুপারিশ করবো।’
মন্ত্রী আরও বলেন, ‘যেসব সংযোজন-বিয়োজন দরকার তা করে আমরা সুপারিশ করবো। তারপর নতুন করে এটি নিয়ে যেন সমালোচনা না হয়, সেজন্য সংসদীয় কমিটি এই আইনের সংশোধনসহ চূড়ান্ত রূপ দেবে। তখন গণমাধ্যম প্রতিনিধিদের সঙ্গে আবারও বসে এটি সংসদে পাস করার জন্য পাঠানো হবে।’ ৫৭ ধারা বাতিল প্রশ্নে তিনি বলেন, ‘সাংবাদিক প্রতিনিধিরা বলেছেন, পুলিশের সেলের অনুমতি ছাড়া ৫৭ ধারায় মামলা করা যাবে না বলে প্রধানমন্ত্রী যে সিদ্ধান্ত দিয়েছেন, তারপর থেকে ৫৭ ধারায় মামলা ৯৫ ভাগ হ্রাস হয়েছে। এই আইনটি হলে নিশ্চয়ই ৫৭ ধারা বাতিল হবে।’
ডাক, টেলিযোগাযোগ ও তথ্য প্রযুক্তিমন্ত্রী মোস্তাফা জব্বার বলেন, ‘আমরা সুস্পষ্ট করে একটি কথা বলতে চাই, ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন ডিজিটাল অপরাধ দমন করার জন্য করা হয়েছে; সংবাদপত্রের স্বাধীনতা হরণ বা সাংবাদিকতার ক্ষেত্রে প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি বা সংবিধানের ধারা লঙ্ঘনের জন্য এটা করা হয়নি।’
তিনি আরও বলেন, ‘আমরা উভয়পক্ষ একমত হয়েছি, রকম একটি আইন আমাদের দরকার। সেই আইনের যেসব জায়গায় সংশোধনী প্রয়োজন, সেটা আমরা করবো। কোনও কোনও ক্ষেত্রে দেখা গেছে সংজ্ঞা স্পষ্টকরণ দরকার, আমরা সেটা করবো। কোনও ক্ষেত্রে সিআরপিসির সঙ্গে লিঙ্ক করার দরকার হলে সেটা হতে পারে। এই আইনটি কোনোভাবেই সংবিধানে প্রদত্ত মৌলিক অধিকার, বাকস্বাধীনতা হরণ বা বাধাগ্রস্ত করার কোনও ইচ্ছে থেকে এই আইন প্রণীত হয়নি। এখানে যেসব সংশোধনী প্রস্তাব এসেছে আমরা তা শ্রদ্ধার সঙ্গে নিয়েছি। যে কয়টি বিষয়ে উত্থাপন হয়েছে সেগুলোর ক্ষেত্রে আমরা একমত হয়েছি।’ এক প্রশ্নের জবাবে তিনি বলেন, ‘আট দফা বিবেচনায় নেবো বলেই আমরা বৈঠক করে বেরিয়েছি।’
সম্পাদক পরিষদের সভাপতি সমকাল সম্পাদক গোলাম সারওয়ার বলেন, ‘অত্যন্ত ফলপ্রসূ আলোচনা হয়েছে। ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনে সাংবাদিকতার অবাধ বিচরণের ক্ষেত্রে সেসব ধারায় বাধা আসতে পারে, সেগুলো আমরা তুলে দিতে বলেছি।’ তিনি আরও বলেন, ‘এটি নিয়ে আবারও বসার কথা হয়েছে। আমরা দরকার হলে বারবার বসবো। আইনটি সংসদে ওঠার আগে নিশ্চিত হতে চাই, আমরা সেটা চাচ্ছি সেটা করা হচ্ছে।’
সম্পাদক পরিষদের সাধারণ সম্পাদক ডেইলি স্টার সম্পাদক মাহফুজ আনাম জানান, তারা ৮টি ধারা নিয়ে আপত্তি জানিয়েছেন। এছাড়া কিছু ক্ষেত্রে সংজ্ঞায় অস্পষ্টতা ছিল, সেটাও জানিয়েছেন। তিনি বলেন, ‘তারা আমাদের এই দাবির সঙ্গে একমত হয়েছেন। যেসব ধারায় বিন্দুমাত্র স্বাধীন সাংবাদিকতার প্রতিরোধক ও স্বাধীন সাংবাদিকতার ক্ষেত্রে বাধা রয়েছে, সেসব ধারা আমরা তুলে ধরেছি। আমি মনে করি এই বৈঠকের মাধ্যমে ওই আইনে যেসব ধারা নিয়ে খুবই দুশ্চিন্তাগ্রস্ত ছিলাম, সেগুলো সুন্দরভাবে তুলে ধরেছি। কমিটিও এই বিষয়গুলো সহানুভূতিশীল ও আন্তরিকভাবে গ্রহণ করেছে। আশা করি আইনের কয়েকটি বিষয়ে আমূল পরিবর্তন আসবে। আইনমন্ত্রী রয়েছেন, এটাকে একটি চূড়ান্ত ফরমেটে যাওয়ার পর আমরা আবারও বসবো।’
তিনি বলেন, ‘পুরো আইনটিকে সাংবাদিকদের কাছে গ্রহণযোগ্য করার জন্য ওনারা সব চেষ্টা করবেন বলে জানিয়েছেন। স্বাধীন সাংবাদিকতার সাংবিধানিক যে অধিকার রয়েছে, তার ক্ষেত্রে ব্যবস্থা নিতে কমিটি বারবার আমাদের আশ্বস্ত করেছেন।’
অ্যাটকোর প্রেসিডেন্ট ইনডিপেনডেন্ট টেলিভিশনের চেয়ারম্যান সালমান এফ রহমান বলেন, ‘আমরা আইনের যেসব বিষয় নিয়ে চিন্তিত, সেগুলো কমিটিকে জানিয়েছি। কমিটি আশ্বাস দিয়েছে, তারা আমাদের উত্থাপিত বিষয়গুলো বিবেচনায় নেবে। তারা বর্তমানে আইনটি যেভাবে রয়েছে, তা সংশোধন করে সংসদে তুলবেন।’
বিএফইউজে সভাপতি মনজুরুল আহসান বুলবুল বলেন, ‘আমরা সাংবাদিক ইউনিয়ন থেকে লিখিত বক্তব্য দিয়েছি। সেখানে আমরা জাতীয় ও আন্তর্জাতিক সব ধরনের উদ্বেগের কথা জানিয়েছি। গণমাধ্যম যাতে সংকুচিত না হয়, সাধারণ মানুষের মতপ্রকাশের স্বাধীনতা যাতে ব্যাহত না হয় সেই কথা বলেছি। সাংবাদিকরা যাতে অনুসন্ধানী সাংবাদিকতা করতে পারেন; অনুসন্ধানী সাংবাদিকতা ও গুপ্তচরবৃত্তি যাতে একসঙ্গে মিলিয়ে না যায় সেটা বলেছি। আমরা বৈঠকের বিষয়ে খুবই সন্তুষ্ট। কমিটি আইনের অপপ্রয়োগ বন্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার আশ্বাস দিয়েছে।’
তিনি বলেন, ‘আমরা এই আইনটি গণমাধ্যমের ওপর প্রয়োগের ক্ষেত্রে প্রেস কাউন্সিলকে অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব দিয়েছি।’
একাত্তর টিভির ব্যবস্থাপনা পরিচালক মোজাম্মেল বাবু বলেন, ‘বৈঠকে প্রস্তাবিত আইনটির বিষয়ে আমাদের উদ্বেগের কথা জানিয়েছি। আমরা সন্তুষ্টি নিয়ে ফিরেছি। আইনমন্ত্রী, সংসদীয় কমিটির সভাপতিসহ সবাই নিশ্চিত করেছেন গণমাধ্যমকে বাধাগ্রস্ত করা নয়, বরং স্যোশাল মিডিয়ার নামে অনিয়ন্ত্রিত গুজবনির্ভর মিডিয়ার হাত থেকে মূলধারার গণমাধ্যমকে প্রকেটশন দেওয়ার জন্যই এই আইন তারা প্রণয়ন করছেন।’
কমিটির সভাপতি ইমরান আহমেদ সাংবাদিকদের বলেন, ‘খসড়া আইনে মুক্তিযুদ্ধের চেতনার কথা বলা হয়েছে। স্টেকহোল্ডাররা এই জায়গাটা স্পষ্ট করার দাবি জানিয়েছেন। এখানে সংবিধানের প্রস্তাবনায় যেভাবে চেতনার কথা বলা হয়েছে সেটি আনা হবে।’ ধর্মীয় মূল্যবোধ ও অনুভূতির আঘাতের ক্ষেত্রে দণ্ডবিধির ২৯৫ এ যা উল্লেখ করা আছে সেটি ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনে অন্তর্ভুক্ত করা হবে বলেও জানান তিনি। গুপ্তচরবৃত্তির সংজ্ঞায় ১৯২৩ সালের ‘অফিশিয়াল সিক্রেটস ল’তে যে সংজ্ঞা আছে সেটা খসড়া আইনে যোগ করা হবে বলে জানান তিনি।
ইমরান আহমদের সভাপতিত্বে বৈঠকে অন্যদের মধ্যে কমিটির সদস্য তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি প্রতিমন্ত্রী জুনাইদ আহমেদ পলক, মোয়াজ্জেম হোসেন রতন, শওকত হাচানুর রহমান রিমন, কাজী ফিরোজ রশীদ, হোসনে আরা লুৎফা ডালিয়া অংশ নেন।
