আমরা মুখে বড় আওয়াজ তুলি বটে, আমাদের রাজনৈতিক আলোচনায়, আমাদের বিভাজিত রাজনৈতিক বিবেচনায় আমরা আমেরিকা-রাশিয়া-ভারত-চীন সবাইকে শত্রুজ্ঞানে তুড়ি মেরে উড়িয়ে দিই বটে কিন্তু বড় দুর্বল হয়ে পড়ছি আমরা দিনকে দিন নিজেদের প্রাতিষ্ঠানিক সামর্থ্যের বিবেচনায়। বাংলাদেশ ব্যাংক তার বড় উদাহরণ। প্রতিষ্ঠান হিসেবে এই ব্যাংক যে দুর্বলতা ও অক্ষমতা দেখিয়েছে তাতে বাংলাদেশের অর্থনৈতিক সার্বভৌমত্ব নিয়ে অনেক প্রশ্ন তোলা যায়। বাংলাদেশ ব্যাংকের পদত্যাগী সাবেক গভর্নর এই দশাকে ভূমিকম্পের মতো দুর্যোগ বলে চিহ্নিত করেছেন।
দুই.
একটা বড় ঘটনা ঘটলে দরকার হয় সমন্বিত উদ্যোগ। বাংলাদেশ ব্যাংকের ক্ষেত্রে এর নানরকম ব্যতিক্রম দেখা গেল। নতুন গভর্নর নিয়োগের ক্ষেত্রে সরকার তাড়াহুড়া করলো। কোনও সার্চ কমিটি গঠন করা প্রয়োজন বোধ করলো না। অথচ দুজন ডেপুটি গভর্নর নিয়োগের বেলায় সার্চ কমিটির প্রয়োজন পড়লো। আবার সরকার একটা উচ্চক্ষমতা সম্পন্ন সিভিল তদন্ত কমিটি গঠন করলো ড. ফরাসউদ্দিনের নেতৃত্বে। তারা কাজ শুরু করার আগেই নানান সংস্থা নানাভাবে তদন্ত শুরু করলো। বাংলাদেশ ব্যাংকে টাকা চুরি হয়েছে হ্যাকিংয়ের মাধ্যমে। কিন্তু এখন কি আমরা নিশ্চিত যে বাংলাদেশ ব্যাংকের অন্যসব গোপনীয় তথ্য সুরক্ষিত থাকছে। নানাজনের হাত বেয়ে দেশের অর্থনৈতিক খাতের এই বিশেষায়িত গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠানটি যে আরও নাজুক হয়ে উঠছে না, তা কি আমরা বলতে পারি?
তিন.
আমাদের প্রাতিষ্ঠানিক এই সক্ষমতা অর্জনকে আমরা আমাদের রাষ্ট্রবিনির্মাণ প্রক্রিয়ার অংশ করে তুলতে পারিনি। হালে নির্বাচন কমিশনের দিকে তাকালেই এই দুর্বলতা স্পষ্ট হয়ে উঠবে। দেশে প্রথমবারের মতো দলীয় প্রতীকে ইউনিয়ন পরিষদে চেয়ারম্যান পদে নির্বাচন হচ্ছে। দলীয় প্রতীকে নির্বাচন বলে এর চ্যালেঞ্জ অনেক বেশি। এরকম প্রথায় নির্বাচন হলে এখানে দলীয় বিদ্রোহী প্রার্থী থাকবে। থাকবে বড় রাজনৈতিক দলগুলোর প্রার্থী। এরকম একটি নির্বাচনে নির্বাচন কমিশনের প্রথম কাজ হচ্ছে সব দলের জন্য, সব প্রার্থীর জন্য লেভেল প্লেয়িং ফিল্ড নিশ্চিত করা। বড় কাজ হচ্ছে নির্বাচনে মাঠ পর্যায়ের প্রশাসনের নিরপেক্ষতা নিশ্চিত করা। সকল প্রার্থীর পক্ষে নির্বাচনি প্রচার নির্বিঘ্নে করা। সকল প্রকার সহিংসতা ও প্রাণহানির সুযোগ শূন্যের কোঠায় নামিয়ে আনা।
এই নির্বাচনে নির্বাচন কমিশনের সুযোগ ছিল তার নিরপেক্ষতা, দক্ষতা ও সক্ষমতা প্রকাশের চেহারাটা জনসম্মুখে তুলে ধরার। যেহেতু পর্যায়ক্রমে, ধাপে ধাপে এই নির্বাচন অনুষ্ঠিত হচ্ছে সেহেতু নির্বাচন কমিশন সুচারুরুপে তার যোগ্যতা প্রমাণ করতে পারতো সদিচ্ছা থাকলেই। কিন্তু বাস্তবে তার ছিটেফোটাও দেখা যাচ্ছে না। সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান হিসাবে এই নির্বাচনে নির্বাচন কমিশন দেশের মানুষের শ্রদ্ধা পাওয়া প্রতিষ্ঠান হিসাবে নিজেকে মেলে ধরতো পারতো খুব সহজেই। কিন্তু নির্বাচন কমিশন তা পারছে না কিংবা হেলায় সে সুযোগ হারাচ্ছে তার প্রাতিষ্ঠানিক ব্যর্থতায়।
নীতি নিয়ম ভঙ্গ করে সরকারি দলকে খুশি করাই কোনও প্রতিষ্ঠানের যোগ্যতা হতে পারে না। বরং সকল বিরূপতার মধ্যে যারা দুর্বল, যারা বিপদগ্রস্ত তাদের সুরক্ষা ও নিরাপত্তা দেওয়াই সক্ষম প্রতিষ্ঠানের দৃশ্যমান কাজ হওয়া উচিত। এভাবেই রাষ্ট্র শক্তিমান হয়ে উঠে। কিন্তু নির্বাচন কমিশনের কাজের দিকে চোখ রাখলে বলা যায় আমাদের প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা দিনকে দিন তলানিতে ঠেকছে। নির্বাচন কমিশন তার দুর্বল ও নতজানু ভূমিকা দিয়ে তার যোগ্যতার যে নেতিবাচক ভাবমূর্তি তৈরি করছে তাতে ভবিষ্যতে একটা ভালো নির্বাচন করতে হলে হয়তো এই কাজের জন্য বাইরের কোনও প্রতিষ্ঠানকে ভাড়া করে আনার কথা উঠবে। এখন যেমন আমরা বাংলাদেশ ব্যাংকের ক্ষেত্রে বিদেশি বিশেষজ্ঞ ভাড়া করছি, কিংবা বিমানবন্দরের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য বিদেশি সংস্থাকে ভাড়া করছি হয়তো ভবিষ্যতে গ্রহণযোগ্য নির্বাচনের জন্য সেইপথেই পা বাড়াতে হবে! এই ভাবনা কোনও দেশের রাষ্ট্রিকে সক্ষমতার জন্য সুখকর খবর নয়।
চার.
রাজনীতিতে, রাষ্ট্র পরিচালনায় আমরা বিভিন্ন দেশে বিভিন্ন সময় ষড়যন্ত্রের কথা শুনি। এটা কোনও অস্বভাবিক ঘটনাও নয়। যে কোনও ছোট দেশ যখন রাজনীতি, অর্থনীতি কিংবা সামরিকভাবে অন্যদের ছাপিয়ে জেগে উঠতে চায় সেই দেশের অগ্রগতি থামানোর জন্য দেশি-বিদেশি নানা ষড়যন্ত্র সচল হতেও পারে। বাংলাদেশের ক্ষেত্রেও এই ঘটনা ঘটলে অবাক হওয়ার কিছুই নেই।
আমাদের মাননীয় প্রধানমন্ত্রী সাম্প্রতিক সময়ে বলেছেন, ‘দেশের অগ্রযাত্রা ব্যাহত করতে সব ধরনের ষড়যন্ত্র হচ্ছে’। মাননীয় প্রধানমন্ত্রীর এই অনুভব যথেষ্ট গুরুত্ববহ। এটা বড় বিপদের ইঙ্গিত। সে কারণেই আমাদের অধিকতর সতর্ক হওয়া দরকার।
এখন প্রশ্ন হলো মাননীয় প্রধানমন্ত্রীর এই অনুমান যদি সত্য বলে আমরা বিবেচনা করি তাহলে এই বিপদ থেকে পরিত্রাণের উপায় কী? আমাদের কষ্টার্জিত সকল অর্জন টেকসই করার পথ কী?
এর একমাত্র বৈধ ও নিয়মতান্ত্রিক টেকসই পথ হচ্ছে রাষ্ট্রকে তার প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতায় শক্তিমান করে তোলা। নতজানু-দলদাস-অযোগ্যদের এড়িয়ে যোগ্যতম দক্ষ মানবসম্পদ দিয়ে রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকে তার গঠনতান্ত্রিক নীতির ওপর সচল রাখা। যে কোনও মূল্যে, যে কোনও পরিস্থিতিতে নিয়ম-নীতিকেই মুখ্য করে তোলা। ব্যক্তি নয় প্রতিষ্ঠান চলবে তার সিস্টেমের ওপর। দুর্দিনে প্রতিষ্ঠান তার বিপদ ঠেকাবে সিস্টেমের পেশাদারিত্বে। ব্যক্তির একক কর্তৃত্বে বা কৃতিত্বে নয়, দলগত পেশাদারিত্বেই সবরকম বিপত্তির মুখে পড়বে প্রতিষ্ঠান। ব্যক্তি যদি সিস্টেমের চাইতে বড় হয়ে ওঠে সেই প্রতিষ্ঠান দুর্দিনে, চাপের মুখে দাঁড়াতে পারে না। যে কোনও সংকট এলে সে গুলিয়ে ফেলে। বিপদের দিনে শান্ত থাকার বদলে সে অস্থির হয়ে ওঠে। একে ওকে দোষারোপের সংস্কৃতি তখন বড় হয়ে ওঠে। অপরাধীর বাঁচার জন্য চালু হয় ব্যক্তিপূজার সংস্কৃতি।
পাঁচ.
যখন আমরা কোনও বিপত্তির মধ্যে পড়ছি তখন বিদ্যমান ব্যবস্থা দেখে আমরা ঠিক বুঝতে পারছি না কার কোপে কার মাথা কাটা পড়ছে। কে প্রকৃত দোষী, কার কারণে বিপত্তি ঘটছে তা বের করা সম্ভব হচ্ছে না। একটা বিপত্তির শোরগোল হারিয়ে যাচ্ছে নতুন বিপত্তির উৎপাতে। আমরা এই প্রক্রিয়ায় অভ্যস্ত হয়ে উঠছি। কিন্তু সংকট থেকে বেরুতে পারছি না। আমাদের প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা কাঙ্ক্ষিত মান অর্জন করে নাই বলে আমাদের সকল অর্জন নিয়ে আমরা নিরাপদ বোধ করছি না। এই অনিরাপত্তাবোধ আমাদের প্রতিষ্ঠানকে আরও ভঙ্গুর ও বিপদাপন্ন করে তুলছে। কাজেই বাংলাদেশের সামনে বড় চ্যালেঞ্জ হচ্ছে তার প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা প্রতিষ্ঠা করা। নইলে বিপদ বাড়তে থাকবেই। কার পাপে, কার লোভে, কার কোপে, কার মাথা কাটা পড়বে তার ঠিক নেই। আর আমরাও চিলে কান নিয়ে গেলো বলে অন্ধভাবে শুধু দৌড়তেই থাকবো।
লেখক: নির্বাহী সম্পাদক, সাপ্তাহিক