করের হার না বাড়িয়ে করের আওতা সম্প্রসারণ, নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যে করছাড়, স্বাস্থ্যসেবা ব্যয় কমানোর উদ্যোগ এবং সৃজনশীল অর্থনীতিকে উৎসাহ দেওয়ার নানা ঘোষণা থাকছে ২০২৬-২৭ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটে। একই সঙ্গে করজাল সম্প্রসারণ, সঞ্চয়পত্রে কর সুবিধা কমানো, বাধ্যতামূলক কর-নথি ছাড়া ব্যাংক হিসাব খোলা বন্ধ এবং বিভিন্ন খাতে নতুন কর আরোপের কারণে সাধারণ করদাতা ও ক্ষুদ্র উদ্যোক্তাদের ওপর চাপও বাড়তে পারে।
বৃহস্পতিবার (১১ জুন) জাতীয় সংসদে অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী ৯ লাখ ৩৮ হাজার কোটি টাকার বাজেট উপস্থাপন করবেন। এটি ত্রয়োদশ সংসদে বিএনপি নেতৃত্বাধীন সরকারের প্রথম পূর্ণাঙ্গ বাজেট। নির্বাচনি অঙ্গীকার বাস্তবায়ন, অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার, বিনিয়োগ ও কর্মসংস্থান বৃদ্ধি এবং সামাজিক নিরাপত্তা সম্প্রসারণকে সামনে রেখে বাজেট প্রণয়ন করা হলেও এর বড় অংশই ঋণনির্ভর হওয়ায় অর্থনীতিবিদদের মধ্যে উদ্বেগ তৈরি হয়েছে।
করের হার নয়, বাড়ছে করজাল
সরকারের দাবি, নতুন বাজেটে করের হার বাড়ানোর পরিবর্তে করজাল সম্প্রসারণে গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। দীর্ঘদিন কর ব্যবস্থার বাইরে থাকা ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানকে আনুষ্ঠানিক অর্থনীতির আওতায় আনতে একাধিক পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে।
নতুন ব্যবস্থায় ব্যাংক হিসাব খোলা, ব্যবসায়িক লেনদেন, ঋণ গ্রহণ, ট্রেড লাইসেন্স নবায়ন এবং বিভিন্ন আর্থিক সেবা গ্রহণের ক্ষেত্রে কর শনাক্তকরণ নম্বর (টিআইএন) ও রিটার্ন দাখিলের প্রমাণপত্র (পিএসআর) বাধ্যতামূলক করা হচ্ছে। এছাড়া ব্যবসা শনাক্তকরণ নম্বর (বিআইএন) ছাড়া অনেক ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনা কঠিন হয়ে পড়বে।
রাজস্ব বোর্ডের কর্মকর্তারা বলছেন, এর ফলে কর নেটের বাইরে থাকা হাজার হাজার ব্যবসা ও লেনদেন শনাক্ত করা সম্ভব হবে। তবে ব্যবসায়ী মহলের শঙ্কা, অতিরিক্ত প্রশাসনিক বাধ্যবাধকতা ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোক্তাদের জন্য নতুন জটিলতা সৃষ্টি করতে পারে।
করছাড়ে স্বস্তির বার্তা
উচ্চ মূল্যস্ফীতির চাপে থাকা সাধারণ মানুষের জন্য বাজেটে নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যে ব্যাপক করছাড়ের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। ধান, চাল, গম, আলু, মাছ, মাংস, হাঁস-মুরগি, পেঁয়াজ, রসুন, আদা, চিনি, ভোজ্যতেলসহ প্রায় ৬০টি পণ্যের ওপর উৎসে কর উল্লেখযোগ্যভাবে কমানো হচ্ছে।
কৃষি উৎপাদন ব্যয় কমাতে বিভিন্ন ধরনের সারের ওপর ভ্যাট প্রত্যাহার করা হচ্ছে। পাশাপাশি কীটনাশক ও বালাইনাশকের ওপর শুল্ক সুবিধাও দেওয়া হচ্ছে। এর ফলে কৃষি উৎপাদন খরচ কমে বাজারে খাদ্যপণ্যের মূল্য নিয়ন্ত্রণে সহায়ক ভূমিকা রাখতে পারে বলে আশা করা হচ্ছে।
স্বাস্থ্যসেবায় বড় ধরনের রেয়াত
স্বাস্থ্য খাতে সাধারণ মানুষের ব্যয় কমাতে একাধিক উদ্যোগ থাকছে নতুন বাজেটে। হার্টের স্টেন্ট, চোখের ইন্ট্রাওকুলার লেন্স, কিডনি ডায়ালাইসিস সামগ্রী এবং বিভিন্ন ওষুধের কাঁচামাল আমদানিতে শুল্ক ও ভ্যাট ছাড় দেওয়া হচ্ছে।
বিশেষজ্ঞদের মতে, এসব উদ্যোগ বাস্তবায়িত হলে হার্টের রিংয়ের দাম ১৫ থেকে ২০ হাজার টাকা পর্যন্ত কমতে পারে। একইভাবে চোখের লেন্স, ক্যানসারের ওষুধ এবং ডায়ালাইসিস চিকিৎসার ব্যয়ও হ্রাস পেতে পারে।
ডিজিটাল ও সৃজনশীল অর্থনীতিতে প্রণোদনা
ফ্রিল্যান্সার, কনটেন্ট ক্রিয়েটর এবং ডিজিটাল সেবা খাতের জন্য ভ্যাট অব্যাহতি রাখা হয়েছে। পাশাপাশি স্টার্টআপকে প্রথমবারের মতো আইনি স্বীকৃতি দেওয়া হচ্ছে, যা ভবিষ্যতে বিনিয়োগ ও কর সুবিধা পাওয়ার ভিত্তি তৈরি করবে।
সংগীত, চলচ্চিত্র এবং সৃজনশীল অর্থনীতির বিভিন্ন উপকরণেও করছাড় দেওয়া হচ্ছে। সরকার চায় আগামী বছরগুলোতে সৃজনশীল অর্থনীতিকে জাতীয় অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ খাতে পরিণত করতে।
সঞ্চয়পত্রে বাড়ছে করের বোঝা
যেখানে একদিকে বিভিন্ন খাতে করছাড় দেওয়া হচ্ছে, অপরদিকে মধ্যবিত্তের অন্যতম নিরাপদ বিনিয়োগ মাধ্যম সঞ্চয়পত্রে কর সুবিধা কমানো হচ্ছে।
বর্তমানে সঞ্চয়পত্রের মুনাফার ওপর উৎসে কাটা করই চূড়ান্ত করদায় হিসেবে বিবেচিত হয়। নতুন ব্যবস্থায় এই কর অগ্রিম কর হিসেবে গণ্য হবে। ফলে সঞ্চয়পত্রের আয়কে করযোগ্য আয়ের সঙ্গে যুক্ত করে অতিরিক্ত কর দিতে হবে।
ফলে পাঁচ লাখ টাকার সঞ্চয়পত্রধারী অনেক করদাতার কার্যকর করহার প্রায় দ্বিগুণ হতে পারে। একই সঙ্গে বিনিয়োগজনিত কর রেয়াতের সীমাও কমানো হচ্ছে।
ধনীদের ওপর নজর, সম্পদ কর নয়
নির্বাচনি প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী উচ্চবিত্তদের কাছ থেকে বেশি কর আদায়ের কথা বলা হলেও সরকার সরাসরি সম্পদ কর আরোপ করেনি। তবে বিলাসবহুল গাড়ি, ব্যক্তিগত অস্ত্র, হেলিকপ্টার এবং স্বর্ণালংকারকে লক্ষ্য করে নতুন কর ও অগ্রিম আয়কর আরোপ করা হচ্ছে।
বড় ইঞ্জিন ক্ষমতার গাড়ির অগ্রিম আয়কর প্রায় দ্বিগুণ করা হয়েছে। ব্যক্তিগত অস্ত্রের লাইসেন্স গ্রহণ ও নবায়নে কর আরোপ করা হচ্ছে। হেলিকপ্টার নিবন্ধন বা ফিটনেস নবায়নের সময় ১০ লাখ টাকা পর্যন্ত উৎসে কর দিতে হবে।
অর্থনীতিবিদদের মতে, এটি সম্পদ করের বিকল্প একটি ব্যবস্থা হলেও প্রকৃত অর্থে উচ্চ সম্পদশালীদের সম্পদের ওপর সরাসরি কর আরোপের প্রশ্নটি অমীমাংসিত রয়ে গেছে।
ঋণনির্ভর বাজেট নিয়ে উদ্বেগ
নতুন বাজেটের সবচেয়ে বড় উদ্বেগের জায়গা হলো এর ঋণনির্ভরতা। ৯ লাখ ৩৮ হাজার কোটি টাকার বাজেটের বিপরীতে রাজস্ব আয়ের লক্ষ্য ধরা হয়েছে ৬ লাখ ৯৫ হাজার কোটি টাকা। ফলে ঘাটতি দাঁড়াচ্ছে প্রায় ২ লাখ ৪৩ হাজার কোটি টাকা।
এই ঘাটতি পূরণে ব্যাংক ব্যবস্থা থেকে ১ লাখ ১২ হাজার কোটি টাকা, বৈদেশিক উৎস থেকে ১ লাখ ১৬ হাজার কোটি টাকা এবং অন্যান্য উৎস থেকে অর্থ সংগ্রহের পরিকল্পনা করা হয়েছে।
অর্থনীতিবিদদের শঙ্কা, সরকার যদি ব্যাপক হারে ব্যাংকঋণ নেয়, তাহলে বেসরকারি খাতের উদ্যোক্তাদের জন্য ঋণপ্রাপ্তি আরও কঠিন হয়ে পড়বে। ইতোমধ্যে বেসরকারি খাতের ঋণ প্রবৃদ্ধি ৪ দশমিক ৭ শতাংশে নেমে এসেছে, যা বিনিয়োগ স্থবিরতার স্পষ্ট ইঙ্গিত বহন করে।
বাস্তবায়নই সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ
বাজেটে উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য, সামাজিক নিরাপত্তা সম্প্রসারণ, কর প্রশাসনের আধুনিকীকরণ এবং অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের রূপরেখা থাকলেও বাস্তবায়ন সক্ষমতা নিয়ে প্রশ্ন থেকেই যাচ্ছে।
রাজস্ব আহরণে দীর্ঘদিনের দুর্বলতা, উন্নয়ন ব্যয়ের ধীরগতি, বৈদেশিক ঋণনির্ভরতা এবং বিনিয়োগে স্থবিরতার মধ্যে সরকার কতটা সফলভাবে এই বাজেট বাস্তবায়ন করতে পারবে, সেটিই হবে আগামী অর্থবছরের সবচেয়ে বড় পরীক্ষা।
অর্থনীতিবিদদের মতে, করছাড় ও কল্যাণমূলক উদ্যোগ জনগণকে সাময়িক স্বস্তি দিতে পারে। তবে মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ, কর্মসংস্থান সৃষ্টি, বেসরকারি বিনিয়োগ বৃদ্ধি এবং রাজস্ব আহরণে কাঙ্ক্ষিত সাফল্য না এলে বাজেটের বড় লক্ষ্যগুলো কাগজেই সীমাবদ্ধ থাকার ঝুঁকি রয়েছে।
