সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আরও কার্যকর করতে প্রথমবারের মতো মেয়াদপূর্তির আগেই ট্রেজারি বন্ড পুনঃক্রয় করেছে সরকার। বৃহস্পতিবার (৮ অক্টোবর) বাইব্যাক নিলামের মাধ্যমে বিভিন্ন সরকারি ব্যাংকের কাছ থেকে ১ হাজার ৭১৬ কোটি ১৪ লাখ টাকার দুই বছর মেয়াদি ট্রেজারি বন্ড কিনে নেওয়া হয়েছে। এর ফলে সরকারি ঋণ পরিশোধের সময়সূচি ব্যবস্থাপনা, পুনঃঅর্থায়ন ঝুঁকি কমানো এবং সরকারি সিকিউরিটিজের বাজার উন্নয়নে নতুন সুযোগ তৈরি হবে বলে মনে করছে অর্থ মন্ত্রণালয় ও বাংলাদেশ ব্যাংক।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের এক বিজ্ঞপ্তিতে জানানো হয়, সরকারের ঋণ ব্যবস্থাপনাকে আরও আধুনিক, সক্রিয় ও বাজারভিত্তিক করার অংশ হিসেবে এই উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। অর্থ বিভাগের পক্ষে বাংলাদেশ ব্যাংক এ কার্যক্রম পরিচালনা করে।
নিলামে জমা পড়ে ২ হাজার কোটি টাকার আবেদন
অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৪ সালের ৪ নভেম্বর ইস্যু করা দুই বছর মেয়াদি ট্রেজারি বন্ডের বিপরীতে এ বাইব্যাক নিলাম অনুষ্ঠিত হয়। নিলামে মোট ৫৬টি আগ্রহপত্রের মাধ্যমে ২ হাজার ১৬ কোটি ১৪ লাখ টাকার আবেদন জমা পড়ে। এর মধ্যে নিলাম কমিটির নির্ধারিত দরের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ ১ হাজার ৭১৬ কোটি ১৪ লাখ টাকার আবেদন গ্রহণ করা হয়।
অর্থাৎ, জমা পড়া আবেদনের মধ্যে প্রায় ৮৫ শতাংশ গ্রহণ করেছে সরকার। বাকি আবেদনগুলো নির্ধারিত দরের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ না হওয়ায় গ্রহণ করা হয়নি।
সাধারণত সরকার বিভিন্ন উন্নয়ন ব্যয় ও বাজেটের ঘাটতি মেটাতে ট্রেজারি বিল ও বন্ডের মাধ্যমে ঋণ নেয়। এসব সরকারি সিকিউরিটিজে ব্যাংক ও অন্যান্য বিনিয়োগকারী অর্থ বিনিয়োগ করেন। নির্ধারিত মেয়াদ শেষে সরকার বিনিয়োগকারীদের মূল অর্থ পরিশোধ করে। তবে এবার মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই বন্ড কিনে নেওয়ার মাধ্যমে ঋণ ব্যবস্থাপনায় নতুন পদ্ধতি চালু হলো।
কী এই বাইব্যাক
বাইব্যাক হলো সরকার আগে যে বন্ড ইস্যু করে অর্থ সংগ্রহ করেছে, মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই সেই বন্ড বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে আবার কিনে নেওয়ার প্রক্রিয়া। এর মাধ্যমে সরকার ঋণের মেয়াদ ও পরিশোধের সময়সূচি নিজেদের প্রয়োজন অনুযায়ী পুনর্বিন্যাস করার সুযোগ পায়।
বাংলাদেশে সরকারি সিকিউরিটিজের ক্ষেত্রে এ ধরনের বাইব্যাক নিলাম এবারই প্রথম। বাংলাদেশ ব্যাংক জানিয়েছে, এর মাধ্যমে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনায় নতুন একটি বাজারভিত্তিক পদ্ধতি যুক্ত হলো।
এ উদ্যোগের ফলে ঋণ পরিশোধের সময় একসঙ্গে বড় অঙ্কের অর্থের প্রয়োজনীয়তা কমানো, পুনঃঅর্থায়নের ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ এবং সরকারি সিকিউরিটিজের বাজারে লেনদেনের দক্ষতা বাড়ানোর সুযোগ তৈরি হবে।
এক মাসের সুদ পরিশোধ করতে হবে না
কেন্দ্রীয় ব্যাংকের কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, সাধারণত ট্রেজারি বন্ডের মেয়াদ শেষ হলে সরকার মূল অর্থ পরিশোধ করে। তবে এবার সংশ্লিষ্ট বন্ডের মেয়াদপূর্তির প্রায় এক মাস আগেই তা কিনে নেওয়া হয়েছে। ফলে ওই সময়ের জন্য সুদ পরিশোধের প্রয়োজন হবে না বলে জানিয়েছেন তারা।
এতে সরকারের সুদ ব্যয় কিছুটা কমতে পারে। তবে প্রকৃত সাশ্রয়ের পরিমাণ নির্ভর করবে বন্ড পুনঃক্রয়ের মূল্য, সুদের হিসাব এবং সংশ্লিষ্ট আর্থিক শর্তের ওপর।
ঋণ ব্যবস্থাপনায় বাড়বে নমনীয়তা
অর্থ মন্ত্রণালয়ের বিজ্ঞপ্তিতে বলা হয়েছে, সরকারি সিকিউরিটিজ পুনঃক্রয়ের মাধ্যমে ঋণের মেয়াদপূর্তিতে এককালীন অর্থ পরিশোধের চাপ কমানো সম্ভব হবে। একই সঙ্গে ঋণ পরিশোধের সময়সূচি আরও সুষম করা এবং পুনঃঅর্থায়ন ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার সুযোগ বাড়বে।
সরকারি ঋণের একটি বড় অংশ নির্দিষ্ট সময়ে পরিশোধ করতে হলে বাজেট ব্যবস্থাপনায় চাপ তৈরি হতে পারে। বাইব্যাকের মতো ব্যবস্থার মাধ্যমে সরকার আগেভাগে ঋণের কাঠামো পুনর্বিন্যাস করতে পারবে। এতে ভবিষ্যতের অর্থায়ন পরিকল্পনা আরও নমনীয়ভাবে সাজানোর সুযোগ তৈরি হবে।
এ ছাড়া বাজারের পরিস্থিতি অনুযায়ী সরকারি সিকিউরিটিজের সরবরাহ ও মেয়াদ কাঠামো ব্যবস্থাপনা করা সম্ভব হবে। এর ফলে সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনায় দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা গ্রহণ এবং বাজারের পরিবর্তিত পরিস্থিতির সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার সক্ষমতা বাড়তে পারে।
প্রয়োজন অনুযায়ী আবারও বাইব্যাক
বাংলাদেশ ব্যাংক জানিয়েছে, ভবিষ্যতে বাজার পরিস্থিতি, তারল্যের অবস্থা, বিনিয়োগকারীদের চাহিদা এবং সরকারের ঋণের কাঠামো বিবেচনা করে প্রয়োজন অনুযায়ী আবারও বাইব্যাক নিলাম আয়োজন করা হবে।
কেন্দ্রীয় ব্যাংকের মতে, এ উদ্যোগ সরকারি সিকিউরিটিজ বাজারের দক্ষতা বাড়ানোর পাশাপাশি সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনাকে আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সঙ্গে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে সহায়তা করবে।
সংশ্লিষ্টদের মতে, প্রথমবারের মতো এ ধরনের নিলাম আয়োজন দেশের সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনায় একটি নতুন অধ্যায়। তবে এ উদ্যোগের দীর্ঘমেয়াদি সুফল নির্ভর করবে পুনঃক্রয়ের মূল্য নির্ধারণ, বাজারে বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণ এবং সরকারের সামগ্রিক ঋণ ব্যবস্থাপনায় এর কার্যকর প্রয়োগের ওপর।
