জাতীয় পরিচয়পত্র নিবন্ধন কার্যক্রম নির্বাচন কমিশন থেকে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে হস্তান্তর করা হলে সাংবিধানিক সংকট তৈরি হবে বলে আশঙ্কা প্রকাশ করেছেন নাগরিক সমাজের কয়েকজন প্রতিনিধি। তারা মনে করছেন, এটি পরবর্তী নির্বাচনের নতুন তরিকার পদক্ষেপ। এই স্থানান্তর প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের পত্র কার্যকর করলে সাংবিধানিক সংকট ঘনীভূত হবে। এ কারণে প্রয়োজনে তারা সম্পূর্ণ আলাদা অবকাঠামো তৈরির পরামর্শ দিয়েছেন।
রবিবার (৬ জুন) সুশাসনের জন্য নাগরিক (সুজন) আয়োজিত এক নাগরিক সংলাপে বিশিষ্টজনেরা এমন মত প্রকাশ করেন। সরকার কর্তৃক জাতীয় পরিচয় নিবন্ধন কার্যক্রম স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে ন্যস্ত করার উদ্যোগ ও প্রাসঙ্গিক ভাবনা' শীর্ষক সংলাপে সভাপতিত্ব করেন সুজন কেন্দ্রীয় নির্বাহী সদস্য বিচারপতি এম এ মতিন।
সাবেক নির্বাচন কমিশনার ড. এম সাখাওয়াত হোসেন তার লিখিত প্রবন্ধে উল্লেখ করেন, নির্বাচন কমিশন গত ১৩ বছর যথেষ্ট দক্ষতার সঙ্গে এত বড় আয়োজন সম্পন্ন করে আসছে। নির্বাচন কমিশনের ভোটার তালিকার সঙ্গে যুক্ত জাতীয় পরিচয়পত্র কার্যক্রম মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের পত্র অনুযায়ী স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের হাতে অর্পণ করা হলে নির্বাচন কমিশনের একটি বৃহৎ অংশ সরকারের উল্লিখিত মন্ত্রণালয়ের নিয়ন্ত্রণে ন্যস্ত হবে, যা সংবিধানের সঙ্গে সাংঘর্ষিক হবে এবং নির্বাচন কমিশনের স্বাধীন সত্তা খর্ব হবে। এটি মোটেই গ্রহণযোগ্য হবে না।’
সাখাওয়াত হোসেন মনে করেন, এই সিদ্ধান্ত কার্যকর হলে দেশ-বিদেশে সরকারের ওপর নেতিবাচক প্রভাব পড়বে এবং একইসঙ্গে ভোটার তালিকা প্রণয়ন ও ব্যবহারে জটিলতা সৃষ্টি হবে।
তিনি জানান, সংবিধানে প্রদত্ত ক্ষমতা বলে ভোটার তালিকা প্রণয়ন, সংরক্ষণ ও নিরাপত্তার দায়িত্ব কমিশনের। বিদ্যমান আইনে এর ভাগীদার অন্য কোনও সংস্থাকে করা যাবে না। আইন অনুযায়ী নির্বাচনকালে কমিশন আসনভিত্তিক প্রতিযোগী প্রার্থীদের ওই আসনের ভোটার তালিকা প্রদান করে মাত্র।’
সুজন সম্পাদক অধ্যাপক বদিউল আলম মজুমদার বলেন, অনেক শঙ্কার উদ্রেক করে। সাংবিধানিকভাবে স্বাধীন একটি প্রতিষ্ঠানকে দেশের সরকার প্রধান এরকম নির্দেশনা দিতে পারেন কিনা। এটি কমিশনের স্বাধীনতার ওপর নগ্ন হামলা। আমাদের দেশে ভোটার ডাটাবেজ থেকে জাতীয় পরিচয়পত্র তৈরি হয়েছে, অন্য দেশে বিষয়টা উল্টো।’
বদিউল আলম বলেন, জাতীয় পরিচয়পত্র এবং ভোটার ডাটাবেজ যদি সরকারের নিয়ন্ত্রণে যায়, সরকার বিভিন্ন রকম কারসাজির মাধ্যমে কাউকে ভোটার করতে পারে এবং কাউকে বাদ দিতে পারে। রাজনৈতিক উদ্দেশে ব্যবহারের একটা সুযোগ থেকে যায়, দুর্নীতিরও সুযোগ তৈরি হয়। ছবিসহ ভোটার তালিকা আমাদের গর্বের ধন, এটিতে কোনোভাবেই হস্তক্ষেপ করা ঠিক হবে না। তিনি মনে করেন, সরকার করতে চাইলে জন্মনিবন্ধন থেকে শুরু করতে পারে।
অধ্যাপক শাহদীন মালিক বলেন, বেশ কয়েকদিন বিষয়টি নিয়ে আলাপ-আলোচনা চলছে, কিন্তু সরকারের পক্ষ থেকে স্পষ্ট করে জানানো হয়নি কী উদ্দেশ্যে এটা করা হচ্ছে। কমিশনের হাতে থাকলে কী অসুবিধা, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের কাছে গেলে কী সুবিধা তাও জানানো হয়নি। এটি পরবর্তী নির্বাচনের নতুন তরিকার পদক্ষেপ বলে মনে হচ্ছে।’
বিচারপতি এম এ মতিন বলেন, ‘স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ওপর কেউ আস্থা রাখতে পারছেন না। এখন যে ক্ষমতাটা সেটা সাংবিধানিক ক্ষমতা, আর আইন করে কোনও প্রতিষ্ঠানকে দিলে সেটা সাবর্ডিনেট হয়ে যাবে। বড় ক্ষমতা থাকতে ছোট ক্ষমতায় যাবো কেন সেটাও একটা বিষয়।’
শেখ শহিদুল ইসলাম বলেন, জাতীয় নিবন্ধন কমিশন নামে একটি নতুন স্বাধীন প্রতিষ্ঠান তৈরি করে এই দায়িত্ব দেওয়া প্রয়োজন।
সংলাপে আরও উপস্থিত ছিলেন সাংবাদিক সোহরাব হাসান ও আবু সাঈদ খান, আবু নাসের বখতিয়ার আহমেদ, অধ্যাপক আসিফ নজরুল, রাজনীতিক রাজেকুজ্জামান রতন ও রুহিন হোসেন প্রিন্স, সুজনের জাতীয় কমিটির সদস্য একরাম হোসেন প্রমুখ। অনুষ্ঠান সঞ্চালনা করেন সুজন সম্পাদক ড. বদিউল আলম মজুমদার। অনুষ্ঠানে ড. এম সাখাওয়াত হোসেনের লিখিত প্রবন্ধ পাঠ করে শোনান সুজন কেন্দ্রীয় সমন্বয়কারী দিলীপ কুমার সরকার।
